Vocea constănţenilor a fost auzită: se modifică regulamentul de acces auto în Zona Peninsulară! LISTA TUTUROR MODIFICĂRILOR

14 decembrie 2021

Redactia DTV

Publicitate

Protestele constănţenilor cu privire la regulamentul de acces în Zona Peninsulară au dat rezultat. Astăzi, în şedinţa de Consiliu Local, au fost aduse mai multe modificări şi completări la HCL nr. 294/2021 privind “Aprobarea regulamentului de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța”, menite să clarifice tipurile de permise, precum și stabilirea accesului auto în vederea protejării zonei pietonale.

Reamintim că de la intrarea regulamentului în vigoare, pe 15 noiembrie 2021, locuitorii Zonei Peninsulare şi cei care au afaceri în zonă au protestat de mai multe ori pentru suspendarea sau eliminarea acestuia: Constănțenii sunt în continuare nemulțumiți de Regulamentul din zona Peninsulară: „Ne dorim suspendarea și mergem mai departe să cerem chiar și anularea”.

Una dintre modificările aduse astăzi face referire chiar la una dintre principalele nemulţumiri ale constănţenilor, astfel că "circulația rutieră în ZP este permisă ocazional, în condițiile stabilite prin prezentul regulament, pentru aprovizionarea rezidenților, pentru furnizorii serviciilor de utilități publice, pentru rezidenți, pentru executarea de lucrări de construcții și amenajări interioare și modernizare, pentru furnizorii serviciilor de catering, poștale și de curierat, pentru transporturile de valori, pentru asigurarea transportului public de persoane cu vehicule electrice ( CT Bus) și în regim taxi executat exclusiv de transportatorii autorizați de Primăria municipiului Constanța și doar cu autovehicule cu normă de poluare Euro 6, electrice sau hibride până la data de 31.12.2022 și exclusiv electrice după această dată, pentru organizarea unor evenimente sociale, culturale, sportive sau religioase și pentru situații excepționale sau de urgență”.

Constănțenii pot trimite, în continuare, în scris, propuneri, sugestii sau opinii cu valoare de recomandare, privind proiectul de hotărâre supus dezbaterii publice, până vineri, 24.12.2021. Ele pot fi trimise prin Poștă, la sediul din strada Ștefan Mihăileanu numărul 10 al Primăriei, sau electronic, la una din următoarele adrese de e-mail: servicii.publice@primaria-constanța.ro , permise.acceszp@primaria-constanta.ro. Materialele transmise vor purta mențiunea „Recomandare la Poiectul de hotărâre pentru modificarea și completarea HCL nr. 294/2021 privind «Aprobarea regulamentului de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța»“.

"Considerăm necesară modificarea și completarea HCL nr. 294/2021"

"Având în vedere faptul că prin HCL 294/2021 privind aprobarea Regulamentului de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța, au fost instituite o serie de măsuri ce au ca principal scop punerea în valoare a Zonei Peninsulare. În momentul punerii în practică a acestor prevederi, a rezultat nevoia de detaliere și clarificare a tipurilor de permise, precum și stabilirea accesului auto în vederea protejării zonei pietonale.

În acest sens, în cadrul ședințelor Comisiei de elaborare a Regulamentului de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța, au fost analizate propunerile de modificare și completare a HCL nr. 294/2021, transmise de către cetățeni, fundații, organizații, precum și aspectele practice semnalate de către organele de specialitate.

Cât privește inițiativa grupurilor consilierilor locali PNL și USR de reglementare a accesului carosabil neîngrădit pe traseele:

1. Intrare Remus Opreanu – stânga pe str. Revoluția din 22 Decembrie 1989 – bd. Regina Elisabeta ieșire și

2. Intrare bd. Tomis, str. Traian – stânga pe str. Sulmona – stânga pe str. Mircea cel Bătrân iesire sau dreapta pe str. Sulmona- str. Vasile Canarache iesire)

Propun amânarea inițierii unui proiect de modificare cu acest obiect până la obținerea punctului de vedere al autorităților competente cu privire la eventuala incidență a OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și accesul carosabil neîngrădit utilizarea fondurilor europene și/sau fondurilor publice naționale aferente acestora.

Avem în vedere împrejurarea că cele 2 trasee au fost reglementate ca ”ocazional carosabile” în vederea obținerii de fonduri europene destinate reabilitării căilor de acces în peninsulă, iar accesul neîngrădit le-ar transforma în ”carosabile”, putând antrena răspunderea municipiului și obligația restituirii fondurilor europene obținute condiționat de schimbarea regimului acestora din carosabile în ocazional carosabile.

Având în vedere cele menționate, considerăm necesară modificarea și completarea HCL nr. 294/2021 privind “Aprobarea regulamentului de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța”,a transmis primarul Vergil Chiţac.

CE MODIFICĂRI CONŢINE REGULAMENTUL DE ACCES ÎN ZONA PENINSULARĂ

Art. I.Art. 1 din Regulamentul de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța aprobat prin HCL nr. 294/2021 se modifică și va avea următorul cuprins: ”Scopul reglementării accesului în zona peninsulară a municipiului Constanța îl reprezintă reducerea emisiilor de carbon prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană, protejarea Sitului arheologic ”Orașul antic Tomis” și a sitului urban ”Zona Peninsulară Constanța”, a vestigiilor antice și a clădirilor monument prin punerea în operă a reglementărilor locale privind transformarea zonei în zonă preponderent pietonală”.

Art.II. Art. 3 din Regulamentul de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța aprobat prin HCL nr. 294/2021 se modifică și va avea următorul cuprins:

”ZP – Zona Peninsulară a municipiului Constanța;

Permis de acces în ZP – actul emis de Primăria municipiului Constanța în baza căruia se realizează accesul în ZP

Regulament ZP – ansamblu de norme ce definesc drepturi și obligații în legătură cu accesul vehiculelor în ZP

Rezident :

-persoana fizică având domiciliul legal într-o unitate locativă situată în ZP, imobil deținut în baza unui titlu de proprietate, a unui contract de leasing imobiliar, a unui contract de închiriere sau a unui contract de comodat, legalizate de un notar public;

-persoană juridică care își desfășoară activitatea într-un sediu sau punct de lucru situat în ZP, deținut în baza unui titlu de proprietate, a unui contract de leasing imobiliar sau contract de închiriere și autorizat în vederea desfășurării activității de către Primăria municipiului Constanța;

-instituții publice, instituții ale cultelor religioase, instituții de învățământ și sănătate, persoane fizice autorizate, formele de organizare ale profesiilor liberale, ONG-uri cu sediul legal, utilizat pentru desfășurarea activității, în ZP.

Vehicul – mijloc de transport cu tracțiune proprie, respectiv autovehicul, motoretă, motocicletă, ATV, bicicleta cu motor sau alt vehicul din categoria mopedelor;

Utilizator vehicul – rezident al ZP ce deține în proprietate un vehicul sau care are dreptul legal sau convențional - constatat prin contract de leasing perfectat cu o societate specializată, închiriere de închiriere sau de comodat, legalizate de notar public sau atribuite în folosință în considerarea calității de angajat, asociat sau titular la formei de organizare a profesiei liberale - de a utiliza un vehicul înmatriculat;

Emitent – Primăria municipiului Constanța prin Serviciul Public de Impozite și Taxe sau Direcția Generală Gestionare Servicii Publice, în calitate de entitate ce eliberează, în condițiile prezentului regulament, permisul de acces în ZP;

Vehicul parcat – vehicul staționat în spații special amenajate sau stabilite și semnalizate corespunzător în Zona Peninsulară;

Vehicul oprit – imobilizarea voluntară a unui vehicul pe un drum din Zona Peninsulară a municipiului Constanța, pe o durată de cel mult 5 minute;

Vehicul staționat – imobilizare voluntară a unui vehicul pe un drum din Zona Peninsulară a municipiului Constanța pe o durată mai mare de 5 minute;

Unitate locativă – unitate funcțională, formată din una sau mai multe încăperi, situate la același nivel al clădirii sau la niveluri diferite, cu dependințele, dotările și utilitățile necesare locuirii și destinată exclusiv locuirii;

Sediu – unitate funcțională, legal înregistrată și autorizată ( după caz), formată din una sau mai multe încăperi, situate la același nivel al clădirii sau la niveluri diferite, inclusiv dependințele, beneficiind de toate dotările și utilitățile necesare desfășurării unei activități economice/profesionale sau de utilitate publică, destinată exclusiv acestei funcțiuni și în care se desfășoară activitățile pentru care a fost declarat și autorizat

Punct de lucru - unitate funcțională, legal înregistrată și autorizată ( după caz), formată din una sau mai multe încăperi, situate la același nivel al clădirii sau la niveluri diferite, inclusiv dependințele, beneficiind de toate dotările și utilitățile necesare desfășurării unei activități economice/profesionale sau de utilitate publică, destinată exclusiv acestei funcțiuni și în care se desfășoară activitățile pentru care a fost declarat și autorizat.”

Art. III. Art. 5 alin. (2) din Regulamentul de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța aprobat prin HCL nr. 294/2021 se modifică și va avea următorul cuprins: ” (2) Circulația rutieră în ZP este permisă ocazional, în condițiile stabilite prin prezentul regulament, pentru aprovizionarea rezidenților, pentru furnizorii serviciilor de utilități publice, pentru rezidenți, pentru executarea de lucrări de construcții și amenajări interioare și modernizare, pentru furnizorii serviciilor de catering, poștale și de curierat, pentru transporturile de valori, pentru asigurarea transportului public de persoane cu vehicule electrice ( CT Bus) și în regim taxi executat exclusiv de transportatorii autorizați de Primăria municipiului Constanța și doar cu autovehicule cu normă de poluare Euro 6, electrice sau hibride până la data de 31.12.2022 și exclusiv electrice după această dată, pentru organizarea unor evenimente sociale, culturale, sportive sau religioase și pentru situații excepționale sau de urgență”.

Art. IV. Art. 6 din Regulamentul de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța aprobat prin HCL nr. 294/2021 se completează cu următoarele acte normative:

- OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau fondurilor publice naționale aferente acestora

- HCL nr. 222/2011 pentru aprobarea documentației de avizare a lucrărilor de intervenții și a principalilor indicatori tehnico-economici pentru obiectivul de investiții Reamenajarea integrată a zonei pietonale din centrul istoric al municipiului Constanța

- HCL nr. 59/2013 privind actualizarea Devizului General aferent obiectivului de investiții Reamenajarea integrată a zonei pietonale din centrul istoric al municipiului Constanța

- HCL nr. 130/2019 privind aprobarea actualizării documentației de avizare a lucrărilor de intervenție și a principalilor indicatori tehnico-economic pentru obiectivul de investiții Reamenajarea integrată a zonei pietonale din centrul istoric al municipiului Constanța – etapa II

- HCL nr. 390/2020 pentru aprobarea modificării art. 1 din HCL nr. 130/2019 privind aprobarea actualizării documentației de avizare a lucrărilor de intervenție și a principalilor indicatori tehnico-economic pentru obiectivul de investiții Reamenajarea integrată a zonei pietonale din centrul istoric al municipiului Constanța – etapa II

- HCL nr. 437/2020 privind îndreptare eroare materială din HCL nr. 390/2020 pentru aprobarea modificării art. 1 din HCL nr. 130/2019 privind aprobarea actualizării documentației de avizare a lucrărilor de intervenție și a principalilor indicatori tehnico-economic pentru obiectivul de investiții Reamenajarea integrată a zonei pietonale din centrul istoric al municipiului Constanța – etapa II.

Art. V. Art. 8 alin. (2) lit a si b din Regulamentul de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța aprobat prin HCL nr. 294/2021 se modifică si vor avea următorul cuprins:

(2) a) Deplasarea vehiculelor în ZP se va realiza după cum urmează:

-Pe drumul cel mai scurt între punctul de intrare și unitatea locativă sau sediul rezidenților ce dețin locuri de parcare în incinta proprietății și punctul de ieșire;

-Pe drumul cel mai scurt între punctul de intrare și locurile de parcare special amenajate pentru rezidenții persoane fizice ce nu dețin locuri de parcare în interiorul proprietății;

-Pe drumul cel mai scurt între punctul de intrare și locul desfășurării evenimentului, în cazul evenimentelor sociale, culturale, sportive sau religioase autorizate în condițiile legii și punctul de ieșire;

-Pe drumul cel mai scurt între punctul de intrare și locația agentului economic la care se realizează aprovizionarea, imobilul la care se realizează lucrări de construire, modernizare și amenajări interioare, domiciliul/sediul/punctul de lucru al beneficiarului serviciilor de curierat cu greutate mai mare de 15 kg, locația în legătură cu situația excepțională sau de urgență și punctul de ieșire;

(2) b) deplasarea vehiculelor destinate asigurării întreținerii sau intervențiilor în domeniul public, la clădirile publice, rețelele de utilități publice etc se va realiza pe drumul cel mai scurt între punctul de intrare și destinație sau pe un traseu optim ce include punctele de oprire/intervenție.

Art. VI. Art.8 alin.(2) din Regulamentul de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța aprobat prin HCL nr. 294/2021 se completează cu lit. c) care va avea următorul cuprins: ”c) Deplasarea vehiculelor în scopul prestării serviciilor de catering, poștale și de curierat cu greutate sub 15 kg; a vehiculelor destinate activității de taximetrie autorizate în condițiile legii de Primăria municipiului Constanța se realizează exclusiv pe unul dintre următoarele trasee:

-Intrare Remus Opreanu – stânga pe str. Revoluția din 22 Decembrie 1989 – bd. Regina Elisabeta ieșire;

-Intrare bd. Tomis – stânga pe str. Sulmona – stânga pe str. Mircea cel Bătrân.”

Art. VII. Art. 9 alin. (1) din Regulamentul de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța aprobat prin HCL nr. 294/2021 se modifică și va avea următorul cuprins:

”(1) Permis de acces pentru rezidenți - se emite pe perioada valabilității actului de deținere a locuinței sau sediului legal/social/profesional/punctului de lucru pentru vehicule cu masa maximă autorizată de 3,5 to și este valabil doar în zonele ocazional carosabile. Permisul pentru rezidenți se acordă după cum urmează: (a)Rezidenți persoane fizice: în limita numărului locurilor de parcare deținute în interiorul proprietății, reprezentate ca atare în documentația cadastrală sau autorizația de construire;

(b)Rezidenții persoane fizice ce nu dețin locuri de parcare în incinta proprietății: se acordă un unic permis de acces în ZP/unitate locativă, situație în care staționarea/parcarea sunt interzise pe domeniul public în afara locurilor de parcare special amenajate, marcate și semnalizate cu indicatoare corespunzătoare;

(c)Pentru restul categoriilor de rezidenți, permisele de acces se acordă în limita locurilor de parcare deținute în interiorul proprietății, reprezentate ca atare în documentațiile cadastrale sau autorizațiile de construire și exclusiv pentru vehiculele proprietatea persoanelor juridice/persoanelor fizice autorizate/formelor de exercitare a profesiilor liberale/instituțiilor publice/ONG-urilor etc, staționarea și parcarea în afara locurilor proprii de parcare fiind interzisă.”

Art. VIII. Art. 9 alin. (2) și anexa nr.8 din Regulamentul de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța aprobat prin HCL nr. 294/2021 se abrogă.

Art. IX. Art. 9 alin. (4) din Regulamentul de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța aprobat prin HCL nr. 294/2021 se modifică și va avea următorul cuprins: ”Permis de acces pentru aprovizionare – anual, valabil în intervalul orar 23,00-10,00, pentru vehicule de transport marfă cu masa maximă admisă mai mică sau egală cu 3,5 to, precum și pentru câte un autoturism exclusiv electric, cu aceeași masă maximă, proprietate a operatorilor care desfășoară în ZP activități de bar/restaurant, destinat aprovizionării zilnice; permite accesul doar în zonele ocazional carosabile, pe drumul cel mai scurt, strict pentru descărcarea produselor în limita de timp a 15 minute.”

Art. X. Art. 9 alin. (5) și anexa nr. 11 din Regulamentul de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța aprobat prin HCL nr. 294/2021 se abrogă.

Art. XI Art. 9 alin. (10) din Regulamentul de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța aprobat prin HCL nr. 294/2021 se modifică și va avea următorul cuprins:” Permis de acces pentru situații excepționale: valabile pe perioada aprobată pentru vehicule cu încărcarea de maxim 7,5 to/osie, pentru următoarele situații excepționale: microbuze electrice destinate transportului public de persoane ( 8-14 locuri); transport expres bunuri voluminoase ( pentru cel mult 24 h); transport electric propriu al hotelurilor/pensiunilor din ZP ( pentru transportul clienților cu bagaje în ZP, cu itinerar definit și oprire scurtă, de cel mult 15 minute pentru încărcare/descărcare bagaje și clienți în zona drop off/drop on din aproprierea unității de cazare), vehicule care servesc la îngrijirea/asistența persoanelor cu dizabilități, cu încadrare în grad de handicap; vehicule de intervenție în cazul unor situații de urgență ( clădiri cu risc seismic în stare avansată de degradare), situații excepționale de securitate în cazul unor evenimente publice, vehicule pentru amenajare în cazul proiectelor de reabilitare pe fonduri europene, vehiculele furnizorilor de servicii medicale, curanți, vehiculele furnizorilor altor servicii care prin natura lor necesită utilizarea unui vehicul ( service biciclete sau trotinete, întreținere spații verzi), tutori, curatori, însoțitori legali ai persoanelor fizice rezidente, în limita unui unic permis de acces în ZP/persoană, cu avizul Comisiei de Circulație, dacă este cazul. Permite accesul vehiculelor atât în zonele ocazional carosabile cât și către zonele exclusiv pietonale, cu indicarea traseului de urmat și a amplasamentului. Solicitarea se efectuează în zilele lucrătoare, iar permisul va fi eliberat în cel mai scurt timp în cadrul programului de lucru.”

Art. XII. Art. 22 pct. (2) din Regulamentul de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța aprobat prin HCL nr. 294/2021 se modifică după cum urmează: ”Nerespectarea de către posesorii de permise de acces în ZP a programului de acces și a zonelor de parcare/staționare pentru fiecare categorie de vehicule în parte, precum și a traseului impus, când este cazul”.

Art. XIII. Art. 22 din Regulamentul de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța aprobat prin HCL nr. 294/2021 se completează cu un nou alineat, astfel: ”(11) Nerespectarea prevederilor art. 8 cu privire la deplasarea vehiculelor în ZP”.

Art. XIV. Art. 23 alin. (2) din Regulamentul de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța aprobat prin HCL nr. 294/2021 se modifică și va avea următorul cuprins: ”(2) Nerespectarea obligațiilor prevăzute la art. 22 punctele 1,3,7,8, 9 și 11 se sancționează cu amendă de la 1.000 la 1.500 lei pentru persoanele fiice și de la 1.500 la 2.500 lei pentru persoanele juridice”.

Art. XV. Art. 26 din Regulamentul de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanța aprobat prin HCL nr. 294/2021 se modifică și va avea următorul cuprins: ” Pentru contravențiile prevăzute la art. 22, sancțiunea se aplică utilizatorului vehiculului”.

Art. XVI -Serviciul secretariat, relaţii consiliul local şi administraţia publică va comunica prezenta hotărâre Direcției Generale Gestionare Servicii Publice, Direcției Generale Poliția Locală, Direcției Generale Urbanism și Patrimoniu, Serviciului Public de Impozite și Taxe, Confort Urban SRL şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă.

Publicitate